根據(jù)蜀道集團黨委統(tǒng)一部署，集團黨委第一巡察組于2024年4月8日至5月17日對川高公司開展了常規(guī)巡察，并于2024年7月22日進行了問題反饋。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，現(xiàn)將整改工作階段進展情況予以公布。
一、落實巡察整改組織領(lǐng)導(dǎo)情況
（一）迅速動員部署，研究落實意見。巡察反饋會議召開后，川高公司黨委第一時間召開會議，研究落實整改工作，對照反饋意見，明確整改目標(biāo)，制定整改措施。成立以公司黨委書記任組長，公司黨委副書記為副組長，領(lǐng)導(dǎo)班子成員為成員的巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)具體抓好整改落實工作。公司黨委書記黃兵對巡察整改工作進行了部署，要求班子成員要站在講政治的高度來認(rèn)識做好巡察整改工作，進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把做好巡察整改工作作為當(dāng)前頭等大事來抓，以高度的責(zé)任感和使命感，推進整改工作落實落地落細(xì)。
（二）制定整改方案，細(xì)化整改措施。2024年8月9日，公司黨委專題會議研究整改方案，對照巡察反饋的具體問題，分別研究制定了具體整改措施，明確抓好巡察整改工作的總體要求和方法步驟，詳細(xì)列出整改措施、完成時限、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門，同時，按照深挖根源、舉一反三、綜合施策、標(biāo)本兼治的要求，建立了詳細(xì)的整改臺賬，做到任務(wù)到人責(zé)任到人。
（三）層層帶動示范，級級傳導(dǎo)壓力。公司黨委書記對整改工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求，切實加強對分管業(yè)務(wù)和下屬單位整改工作的指導(dǎo)把關(guān)。公司各部（室）、下屬各單位各司其職，密切配合，通力協(xié)作，對整改問題逐個落實責(zé)任，逐條逐項對賬銷號，確保條條有整改、件件有著落。
（四）召開民主生活會，深刻反思剖析。公司黨委在前一階段認(rèn)真研究整改方案的基礎(chǔ)上，2024年8月9日召開巡察整改專題民主生活會。會上，公司黨委書記代表川高公司黨委作領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查、問題認(rèn)領(lǐng)以及個人對照檢查，作自我批評。班子其他成員也逐一作對照檢查、問題認(rèn)領(lǐng)、作自我批評，進一步強化管黨治黨政治責(zé)任，努力查找問題到位、反思到位、承擔(dān)責(zé)任到位。
二、巡察組反饋問題整改進展情況
（一）關(guān)于聚焦黨中央決策部署和省委、蜀道集團黨委工作要求在基層的落實情況方面的問題
1.學(xué)習(xí)運用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動 工作有差距
（1）理論武裝見行見效不夠
整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行公司“第一議題”制度，提高“第一議題”學(xué)習(xí)頻次，確保覆蓋率不低于80%；加強對所屬企業(yè)“第一議題”制度落實情況的檢查督導(dǎo)，將“第一議題”學(xué)習(xí)情況納入年度黨建考核，發(fā)現(xiàn)問題督促整改落實，切實推動黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化、持續(xù)化。2024年公司本部第一議題覆蓋率86%，達(dá)到學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)。二是川高公司黨委已修訂《理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，并通過印發(fā)提示函的形式下發(fā)至系統(tǒng)各單位督促盡快完成修訂工作，相關(guān)單位均已提交紙質(zhì)版整改工作情況報告。三是川高公司黨委對所屬單位黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況完成檢查，并印發(fā)檢查情況通報。
（2）主題教育走深走實不夠
整改情況：一是已梳理建立2024年“蜀道集團黨委第一巡察組反饋意見”整改工作進度表—關(guān)于持續(xù)做好調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化清單的相關(guān)臺賬，并要求系統(tǒng)各單位按月度為單位，上報更新整改工作情況。二是扎實抓好調(diào)查研究，2024年聚焦發(fā)展需求確定調(diào)研課題161個，推動解決安全、環(huán)保、隊伍建設(shè)等基層問題184項。
2.落實“兩個一以貫之”要求、把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入現(xiàn)代企業(yè)治理各環(huán)節(jié)有差距
（3）企業(yè)治理體系未健全
整改情況：一是已組織系統(tǒng)各單位重新學(xué)習(xí)國資委印發(fā)的《四川省省屬企業(yè)公司章程指引（試行）》文件，并提示各單位需將黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮中“把方向、管大局、促落實”更新為“把方向、管大局、保落實”。二是已在系統(tǒng)內(nèi)開展一次“黨建入章”梳理自查，建立“黨建入章”工作臺賬，向相關(guān)25家單位發(fā)放《整改提醒函》，已督促完成整改。三是理清和明確各治理主體間的行權(quán)邊界，所屬企業(yè)“兩會一層”權(quán)力運行清單實現(xiàn)應(yīng)建盡建。
（4）經(jīng)營決策機構(gòu)未有效運轉(zhuǎn)
整改情況：一是督促各單位科學(xué)設(shè)置董事會專門專委會并調(diào)整優(yōu)化其成員，建立健全董事會專門委員會制度，推動議題進行對應(yīng)專委會前置研究，并將其作為董事會審議的必要條件，實現(xiàn)專委會實質(zhì)性運轉(zhuǎn)。二是梳理川高所屬企業(yè)董事會建設(shè)情況上報集團，并批復(fù)確認(rèn)企業(yè)治理模式，所屬企業(yè)董事會專門委員會實現(xiàn)應(yīng)建盡建。三是進一步厘清所屬企業(yè)董事會建設(shè)情況，結(jié)合董事缺位、退休、調(diào)離等具體情況，針對性優(yōu)化所屬企業(yè)董事會成員配置。先后印發(fā)《關(guān)于調(diào)整川高公司所屬企業(yè)董事會監(jiān)事會成員的通知》《關(guān)于委派董事調(diào)整的函（雅眉樂）》《關(guān)于調(diào)整川高公司所屬企業(yè)董事會成員的通知》等文件，完成所屬企業(yè)董事會成員配置，實現(xiàn)董事會實質(zhì)性運行。
3.落實交通強省戰(zhàn)略、構(gòu)建現(xiàn)代化交通產(chǎn)業(yè)體系有差距
（5）路網(wǎng)智慧管控推進較為緩慢，路網(wǎng)規(guī)模領(lǐng)先優(yōu)勢逐步縮減
整改情況：一是修訂《川高系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同指導(dǎo)意見及實施細(xì)則》，統(tǒng)籌川高系統(tǒng)資源配置，明確非路產(chǎn)業(yè)公司產(chǎn)業(yè)協(xié)同重點任務(wù)，有效帶動“4+3”非路產(chǎn)業(yè)公司在產(chǎn)業(yè)服務(wù)、物流貿(mào)易、工程咨詢等方面拓展業(yè)務(wù)規(guī)模。二是按照公司“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)”總體目標(biāo)，堅持協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展，做實、做精非路產(chǎn)業(yè)。三是印發(fā)產(chǎn)業(yè)協(xié)同補充通知，將華騰檢測公司等廳劃轉(zhuǎn)企業(yè)納入?yún)f(xié)同服務(wù)方，并修訂印發(fā)《川高系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同指導(dǎo)意見及實施細(xì)則》。二是公路物資公司已編制印發(fā)《存貨管理辦法》，按照合法合規(guī)、全面系統(tǒng)、分級分類和經(jīng)濟效益的原則開展存貨管理；已編制《大宗貿(mào)易臺賬管理辦法（試行）》，對大宗貿(mào)易的合同、購銷明細(xì)、應(yīng)收應(yīng)付款等進行臺賬管理；已編制《大宗物資貿(mào)易應(yīng)收賬款管理辦法（試行）》，按照逐級負(fù)責(zé)的原則，建立應(yīng)收賬款形成過程中各環(huán)節(jié)的崗位責(zé)任制度和內(nèi)部控制制度，實現(xiàn)對應(yīng)收賬款的事前控制、事中催收、事后清欠的全過程管理；已編制《大宗物資自營現(xiàn)貨采購管理辦法（試行）》，對供應(yīng)商資料庫、采購管理、庫存管理等方面進行了規(guī)定。三是川西投資公司已編制印發(fā)《貿(mào)易業(yè)務(wù)管理辦法（試行）》《供應(yīng)商管理辦法（試行）》《采購管理制度（試行）》，對貿(mào)易項目嚴(yán)格實行全過程管理。
4.培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力、落實蜀道集團“兩個轉(zhuǎn)型、三個創(chuàng)新”要求有差距
（6）科技成果轉(zhuǎn)化質(zhì)效不高
整改情況：進一步加大科技創(chuàng)新投入力度，重點在超長深埋隧道、特殊結(jié)構(gòu)橋梁、智慧運維、綠色低碳等重點領(lǐng)域開展科技攻關(guān)。2024全年科研投入同比增幅8%。二是加大力度進行成果轉(zhuǎn)化及應(yīng)用推廣，完成《工程質(zhì)量檢驗評定實施規(guī)程（試行）》編制并作為蜀道集團企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行發(fā)布。完成《蜀道集團高速公路建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計圖集—無鋼筋預(yù)制主梁通用圖（試用版）》編制并納入《蜀道集團高速公路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)橋梁領(lǐng)域第一批目錄》（〔2024〕109號）《蜀道集團高速公路養(yǎng)護工程清單計價標(biāo)準(zhǔn)》《超長深埋隧道建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究》等項目入選第三屆科創(chuàng)中國·天府科技云服務(wù)大會重點推薦科創(chuàng)項目。三是積極參與“蜀道更通暢”交通運輸發(fā)展專題展、蜀道集團2024年科技創(chuàng)新大會、2024年四川省交通運輸科普講解大賽等科技交流活動10余次，全方位展示川高系統(tǒng)近年來科技創(chuàng)新系列成果。成都繞城高速西段“四川高速蜀源交通安全科普基地”成功入選四川省第十四批省級科普基地名單。
（7）激勵機制運行不暢
整改情況：一是積極配合集團公司完成中長期激勵“孵化培育”機制財務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，結(jié)合非路公司市場化經(jīng)營管理程度，積極推動中長期激勵試點前期數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。二是結(jié)合《中長期激勵實施指引》實施條件，擬定川高公司關(guān)于推進所屬企業(yè)中長期激勵機制建設(shè)的方案，積極推動中長期激勵試點。三是根據(jù)《川高公司所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法（試行）》和《川高公司所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法（試行）》，逗硬開展所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核。四是完成2023年度川高公司所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配方案，督促所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子績效薪酬分配合理拉開差距，要求所屬企業(yè)研究制定各企業(yè)自己的負(fù)責(zé)人薪酬備案手冊，報川高公司備案后可兌現(xiàn)。五是印發(fā)《川高公司所屬企業(yè)組織機構(gòu)及崗位設(shè)置指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)督促所屬企業(yè)完善編制控制及機構(gòu)崗位設(shè)置；強化系統(tǒng)內(nèi)人員流動及共享用工，引導(dǎo)超編企業(yè)人員向空編企業(yè)流動。六是落實新建、新通車項目人員編制核定，企業(yè)現(xiàn)有人員總數(shù)已控制在批復(fù)編制范圍內(nèi)。
（8）降本增效挖潛不足
整改情況：一是正在開展德陽繞城施工圖內(nèi)部審查工作，對金西、昭普工可路線進行初審；嚴(yán)格開展設(shè)計變更審查，持續(xù)推動隧道動態(tài)設(shè)計平臺使用；其余成本控制工作正在持續(xù)推動中。二是嚴(yán)格養(yǎng)護管理，養(yǎng)護管理平臺已完成項目儲備庫、計劃管理、招標(biāo)管理、合同管理、專項工程管理、道路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、日常小修管理、巡檢評定等養(yǎng)護業(yè)務(wù)管理模塊，初步實現(xiàn)了養(yǎng)護業(yè)務(wù)全線上流轉(zhuǎn)，并組織召開養(yǎng)護管理信息化平臺試運行總結(jié)評價會。三是嚴(yán)控養(yǎng)護成本，積極落實養(yǎng)護計劃審核工作，并按專業(yè)、新建續(xù)建、成本類資本類、現(xiàn)場產(chǎn)值、長期待攤銷（固定資產(chǎn)折舊）等多口徑進行對比，對無需立即處置的項目開展分階段、分段落實施三年滾動計劃；路面抗滑性能提升專題研究已完成任務(wù)書和建議書蓋章流程。川高系統(tǒng)養(yǎng)護項目勘察設(shè)計、養(yǎng)護施工、橋梁定檢、試驗檢測與施工監(jiān)理、橋梁健康監(jiān)測已完成招標(biāo)。四是持續(xù)督促營運路公司做好瀝青銑刨料等廢舊材料的回收利用工作。已牽頭完成“1+7”機電運維平臺建設(shè)，已完成2024年—2028年機電養(yǎng)護工程施工招標(biāo)工作。
5.服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)推進重點項目建設(shè)有差距
（9）“投資唱主角”作用發(fā)揮不到位
整改情況：一是2024年召開建設(shè)例會9次，成立通車項目現(xiàn)場督導(dǎo)組，投資完成集團下達(dá)確保和力爭目標(biāo)的102.2%、100.7%，同比增長11.6%，創(chuàng)歷史高位。二是召開建設(shè)用地報批調(diào)度會23次，大墊、漢廣擴容、遂渝擴容、天眉樂成都段、成渝擴容資陽段、內(nèi)江段6個項目（路段）建設(shè)用地批復(fù)和德陽繞城南先行用地批復(fù)，成渝擴容成都段已報部審查。三是督促成南擴容項目、成綿擴容加快推進征地拆遷，川高公司與德陽、廣元等地方政府展開座談5次，成南擴容龍陵線、成綿擴容青郊線、漢譚線等一大批重大桿管線完成遷改，有力保障項目建設(shè)。四是為確保實現(xiàn)九綿高速公路年底目標(biāo)任務(wù)完成，在系統(tǒng)內(nèi)抽調(diào)人員并邀請相關(guān)專家成立“九綿項目通車保障督導(dǎo)組”，現(xiàn)場督導(dǎo)13次，印發(fā)督導(dǎo)周報15次。五是根據(jù)省交通運輸廳要求，通車段14.3公里土建、路面全面完成，加快推進房建、交安、機電等后續(xù)工程掃尾及銷缺工作，已完成項目交工驗收檢測，剩余24公里甲勿海至王朗互通主線右幅已貫通，加快剩余工程施工，按照省交通運輸廳要求，已于2025年9月底建成通車。
6.健全合規(guī)內(nèi)控體系、防范化解重大風(fēng)險有差距
（10）合規(guī)內(nèi)控不夠嚴(yán)實
整改情況：一是進一步規(guī)范制度動態(tài)化統(tǒng)籌管理，及時進行制度修訂。跟蹤督促相關(guān)責(zé)任部門對制度問題進行再梳理，針對內(nèi)容陳舊、操作性不強、不符合上級要求的規(guī)章制度制定修訂或廢止計劃，進一步規(guī)范制度動態(tài)化統(tǒng)籌管理。2024年共計修訂14項制度、廢止5項制度。
（11）低效無效資產(chǎn)處置滯后
整改情況：一是已制定川高系統(tǒng)低效無效企業(yè)“一企一策”精準(zhǔn)處置方案并上報蜀道集團，并結(jié)合實際情況，適時對方案進行優(yōu)化。二是嚴(yán)格按照蜀道集團2024年年度處置目標(biāo)，將相關(guān)任務(wù)納入涉及責(zé)任單位的經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書進行考核，2024年已完成金堂金南、?？谌鹌鎯杉移髽I(yè)的注銷工作。三是制定“一項一策”原則制定精準(zhǔn)處置方案，并結(jié)合市場情況、項目特點等實際情況對方案進行逐步優(yōu)化，積極推進盤活、去化工作。四是嚴(yán)格按照蜀道集團2024年度處置目標(biāo)，將相關(guān)任務(wù)納入涉及責(zé)任單位的經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書進行考核。
（12）逾期應(yīng)收賬款余額大
整改情況：一是制定2024年清收方案并印發(fā)《關(guān)于印發(fā)2024年度應(yīng)收款項清收工作方案的通知》，下達(dá)川高公司所屬各單位2024年清收目標(biāo)，定期統(tǒng)計分析應(yīng)收款項清收進度。二是川高本部將應(yīng)收款項分類整理并由相關(guān)業(yè)務(wù)部門進行催收，每月定期向集團公司報送清查情況，將長期逾期應(yīng)收賬款納入了歷史遺留問題清單，并以文件形式下發(fā)給各相關(guān)單位，明確了責(zé)任主體，定期收集應(yīng)收款項的清收日志。
（13）招標(biāo)采購管控不規(guī)范
整改情況：一是強化招標(biāo)采購過程管控，修訂《中介服務(wù)機構(gòu)選聘管理實施細(xì)則》，嚴(yán)格招標(biāo)備案管理，按照要求制定年度招標(biāo)采購計劃報集團公司，建立公開招標(biāo)臺賬，2024年完成招標(biāo)限價審查56次，完成招標(biāo)備案56次。二是強化招標(biāo)培訓(xùn)，組織開展招標(biāo)采購系統(tǒng)培訓(xùn)1次，受集團公司委托，組織開展建設(shè)管理提升培訓(xùn)1次，邀請省交通運輸廳招投標(biāo)專家對廳最新招投標(biāo)管理實施細(xì)則進行宣貫。三是強化監(jiān)督檢查，開展招投標(biāo)專項檢查1次，發(fā)現(xiàn)問題3個，并以川高系統(tǒng)招標(biāo)采購專項檢查情況的通報文件正式通報各項目公司，根據(jù)2024年底年終招標(biāo)檢查結(jié)果，納入年度績效考核。四是按照集團《蜀道集團中介服務(wù)機構(gòu)選聘管理辦法》要求，制定了川高公司《中介機構(gòu)選聘管理細(xì)則》。
（14）經(jīng)營涉訴風(fēng)險化解不力
整改情況：一是川高本部持續(xù)開展重大經(jīng)營決策、制度、合同審查，2024年共計提供合規(guī)審查意見104份，合同審查意見174份；每季度統(tǒng)計梳理川高系統(tǒng)涉訴及法治工作情況，加強結(jié)案分析、律師工作評價，加強風(fēng)險源頭管理。二是川高系統(tǒng)所屬企業(yè)組織開展合規(guī)內(nèi)控、合同管理等專題培訓(xùn)，進一步強化員工的合規(guī)與法律意識，提升合同履約管理水平。三是加強與蜀道集團相關(guān)部門的溝通和研究，充分調(diào)動川高系統(tǒng)內(nèi)部法律資源，督促指導(dǎo)雅西公司全力以赴開展二審案件應(yīng)訴各項工作，確保案件二審的合法、合理、公平性，積極維護國有企業(yè)合法權(quán)益。
7.保障運營服務(wù)滿足人民美好出行有差距
（15）服務(wù)區(qū)業(yè)態(tài)單一低質(zhì)
整改情況：一是按照蜀道集團有關(guān)任務(wù)要求，川高公司負(fù)責(zé)配合交服集團完成服務(wù)區(qū)成本標(biāo)準(zhǔn)化及經(jīng)營模式標(biāo)準(zhǔn)化實施方案，目前川高公司已配合交服集團完成相關(guān)數(shù)據(jù)和資料的報送工作。二是蜀道集團經(jīng)營部目前已約談高路物業(yè)，高路物業(yè)服務(wù)正就相關(guān)問題進行整改。三是升級打造運營米易、金秋湖和成都東三處開放式服務(wù)區(qū)，豐富拓展服務(wù)場景和服務(wù)功能。
（16）公共服務(wù)保障意識不強
整改情況：一是針對服務(wù)區(qū)安全生產(chǎn)評估報告結(jié)果，已開展?；奋囄徽{(diào)整等工作，后續(xù)將持續(xù)開展相關(guān)安全設(shè)施設(shè)備的補充升級、服務(wù)區(qū)滯留車輛智慧管控系統(tǒng)建設(shè)等系列工作。二是開展與服務(wù)區(qū)多個經(jīng)營方簽訂獨立安全管理合同，以安全責(zé)任清單形式進一步明確各經(jīng)營主體的安全責(zé)任。三是督促各營運公司做好與高交、執(zhí)法、屬地機關(guān)聯(lián)勤聯(lián)動，加強資源共享、提升工作效率；加強日常各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練工作，確保應(yīng)急處突效率。
（17）服務(wù)區(qū)品質(zhì)提升不足
整改情況：一是按照蜀道集團有關(guān)任務(wù)要求，川高公司負(fù)責(zé)配合交服集團完成服務(wù)區(qū)成本標(biāo)準(zhǔn)化及經(jīng)營模式標(biāo)準(zhǔn)化實施方案，目前川高公司已配合交服集團完成相關(guān)數(shù)據(jù)和資料的報送工作。二是持續(xù)推進“廁所革命”，配合蜀道新能源公司開展充電樁改擴建工作，持續(xù)推進川高公司已有的5家暖心之家運營管理工作，同時完成西昌、萬源北服務(wù)區(qū)“暖心之家”創(chuàng)建工作。三是川高系統(tǒng)已完成服務(wù)區(qū)業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)工作，開展雅西沿線等服務(wù)區(qū)市場化招商前期準(zhǔn)備工作。四是升級打造運營米易、金秋湖和成都東三處開放式服務(wù)區(qū)，豐富拓展服務(wù)場景和服務(wù)功能。
8.貫徹綠色安全發(fā)展理念、落實安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任有差距。
（18）統(tǒng)籌發(fā)展和安全不到位
整改情況：一是結(jié)合實際情況，調(diào)整《川高公司末端發(fā)力終端見效工作機制責(zé)任清單》，落實安全生產(chǎn)包保責(zé)任；督促指導(dǎo)系統(tǒng)各單位完成清單調(diào)整，建立起川高公司、系統(tǒng)各單位、一線生產(chǎn)單元的三級安全生產(chǎn)包保責(zé)任體系，形成“橫向到邊、縱向到底”的工作格局。二是在監(jiān)理事務(wù)所正式掛牌成立川高公司安全環(huán)保督查中心，并印發(fā)方案，完善運行機制，加強日常安全環(huán)保督察力度。三是推動“三基”提升試點，針對在建項目產(chǎn)業(yè)工人、特種作業(yè)人員、現(xiàn)場監(jiān)理員等“八類”基層一線崗位，在蜀道集團的指導(dǎo)下，印發(fā)實施《大墊高速建設(shè)安全生產(chǎn)“依崗強基”工作方案》。四是2024年度組織開展4次安全環(huán)保督查，督促相關(guān)責(zé)任單位按照“五落實”整改要求，認(rèn)真做好問題整改銷號。
（19）運營安全不容忽視
整改情況：一是按照行業(yè)主管部門、蜀道集團工作要求，開展?fàn)I運高速交安設(shè)施隱患排查，建立整改臺賬，新建交安專項18項，續(xù)建58項。二是完成年度交安專項設(shè)計和評審，按計劃對交安以及配備設(shè)施進行專項提升。
（20）生態(tài)環(huán)保管控不力
整改情況：一是認(rèn)真組織央督迎檢各項工作，制定央督迎檢工作方案，開展迎檢前專項檢查發(fā)現(xiàn)問題385個并整改完成，督促在建項目9個央督問題整改完成，未出現(xiàn)典型案例。二是組織召開水保變更專題會議1次、周調(diào)度會18次，天眉樂、成渝擴容2個項目水保變更手續(xù)獲得批復(fù)，成南擴容、大墊2個項目通過水利廳專家評審，九綿、樂西、沿江宜金等3個項目按照水利廳要求完善相關(guān)前置要件。三是2024年8月28日印發(fā)川高公司《關(guān)于全面做好迎接中央環(huán)境保護督察相關(guān)工作的通知》，成立工作專班，編制迎檢參考目錄，督促指導(dǎo)系統(tǒng)各單位認(rèn)真做好迎檢各項準(zhǔn)備工作。四是組織開展迎檢自查工作，排查發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)保問題191個，已全部完成整改。五是根據(jù)蜀道集團生態(tài)環(huán)境突出問題整改“回頭看”檢查工作安排，此次核查重點圍繞前期中央、省級生態(tài)環(huán)境保護督察各級反饋問題清單整改情況開展“回頭看”，核查了前期反饋的各類問題整改情況共計66項，已全部完成整改。
（二）關(guān)于聚焦群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗方面的問題
9.落實“查辦案件貫通三不一體推進”理念不夠到位。
（21）“不能腐”的約束力提升不夠
整改情況：一是印發(fā)《所屬企業(yè)合規(guī)管理手冊（高速公路建設(shè)類）》《所屬企業(yè)合規(guī)管理手冊（高速公路營運類）》，指導(dǎo)督促所屬企業(yè)對照國家現(xiàn)行法律法規(guī)和行業(yè)監(jiān)管政策系統(tǒng)梳理和健全完善內(nèi)部規(guī)章制度，進一步加強制度建設(shè)，持續(xù)做好外規(guī)內(nèi)化工作，不斷優(yōu)化完善制度管理長效機制。二是印發(fā)《關(guān)于進一步加強制度管理工作的通知》，進一步鞏固川高系統(tǒng)制度管理整改成果，確保川高系統(tǒng)制度規(guī)范性運行，提升川高系統(tǒng)依法合規(guī)管理水平。
10.馳而不息深化作風(fēng)建設(shè)不夠嚴(yán)實。
（22）“過緊日子”意識樹得不牢
整改情況：一是本著實事求是、必要必須、節(jié)約高效原則，舉一反三全面排查清查辦公用房管理。營運單位僅保留工商注冊和稅收屬地管理等基本要求的辦公場所需要，原則上不超過套內(nèi)30平方米，建設(shè)單位僅保留滿足處理報批報建、政策協(xié)調(diào)等工作需要，原則上不超過套內(nèi)240平方米進行控制，已清理完畢。二是已將《四川省基層工會經(jīng)費收支管理辦法》《蜀道投資集團有限責(zé)任公司基層工會經(jīng)費收支管理實施細(xì)則》《四川高速公路建設(shè)開發(fā)集團有限公司工會經(jīng)費收支管理實施細(xì)則》等相關(guān)制度整理后發(fā)給系統(tǒng)各單位工會組織學(xué)習(xí)，確保工會經(jīng)費支出范圍、支出標(biāo)準(zhǔn)合法合規(guī)。三是召開工作會，對巡察相關(guān)案例進行剖析。
（23）“文山會海”糾治不徹底
整改情況：一是結(jié)合糾治“四風(fēng)”和廉潔從業(yè)專項整治工作，將文山會海問題納入專項整治內(nèi)容，面向系統(tǒng)30家單位印發(fā)專項整治工作方案，系統(tǒng)各單位于2024年8月底完成自查工作并已報送自查報告。二是持續(xù)加強會風(fēng)會紀(jì)監(jiān)督，明確在會議通知、會議方案中加強對會風(fēng)會紀(jì)的前期提醒，同時加強會議過程中的現(xiàn)場輪巡、視頻輪巡。
（三）關(guān)于聚焦基層黨組織建設(shè)情況方面的問題
11.班子自身建設(shè)重視不夠
（24）議事決策不夠規(guī)范
整改情況：一是嚴(yán)格落實末位表態(tài)制，已對黨委會議紀(jì)要、記錄格式進行修訂。二是督促成南、雅眉樂公司及時更新“兩會一層”議事規(guī)則、“三重一大”決策制度，成南公司已于2024年5月11日修訂印發(fā)“兩會一層”權(quán)力運行清單；雅眉樂公司已于2024年3月28日更新“兩會一層”權(quán)力運行清單和“三重一大”議事清單。
12.選人用人、實施人才強企戰(zhàn)略措施不足
（25）干部梯隊建設(shè)不到位
整改情況：一是印發(fā)《中共四川高速公路建設(shè)開發(fā)集團有限公司委員會關(guān)于修訂優(yōu)秀管理干部選拔培養(yǎng)工作暫行規(guī)定的通知》。二是2023年新提拔干部中45歲及以上的12名，占比50%，45歲以下的12名，占比50%；2024年新提拔干部中45歲及以上的17名，占比45.95%，45歲以下的20名，占比54.05%。三是正加快推進川高公司干部中長期發(fā)展規(guī)劃和青年干部成長計劃書的編制工作，建立干部專業(yè)化、年輕化配備要求的落地的長效機制。
13.選人用人、實施人才強企戰(zhàn)略措施不足
（26）個別黨組織選人用人滿意度和少數(shù)新提拔干部群眾認(rèn)可度不高
整改情況：一是已開展選人用人工作全面自查整改行動，已責(zé)成雅西公司、川高文旅公司自查2023年度黨組織選人用人滿意度不高的問題。根據(jù)分析結(jié)果，制定針對性地改進措施，在民主評議中，選人用人工作“好”的比例低于60%的，責(zé)成開展專項整治，并對下年度選人用人工作實行提級審核把關(guān)；“好”的比例低于80%的，按相關(guān)規(guī)定處理。二是持續(xù)關(guān)注“一報告兩評議”中選人用人工作滿意度指標(biāo)，對于“一報告兩評議”得票率不高的情況，強化分析研判，按有關(guān)規(guī)定辦理。
14.基層黨建工作推進不力
（27）基層黨的建設(shè)不扎實
整改情況：一是已向相關(guān)單位發(fā)放《整改提醒函》，督促其按要求、高標(biāo)準(zhǔn)加快推進換屆選舉。二是川高公司黨委已按要求申請延期換屆，并已召開黨代會進行換屆選舉。三是川西公司稽查監(jiān)控中心黨支部、成德南公司第一黨支部、川高咨詢公司黨支部已完成換屆，仁沐公司黨委于2025年6月完成換屆。四是綿九、廣綿公司、雅眉樂公司已補充黨組織書記。五是華騰、川高咨詢、公路物資、川西投資公司黨支部等4家黨組織已完成換屆。六是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，向本部各黨支部印發(fā)《整改提醒函》督促推進整改工作，并向各黨支部發(fā)放《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化手冊-組織生活篇》并細(xì)化黨支部年度“三會一課”工作清單以指導(dǎo)本部黨支部“三會一課”工作開展。
（28）黨員監(jiān)督教育管理不嚴(yán)格
整改情況：一是川高公司黨委在年度工作中將發(fā)展黨員工作列為重要工作來抓，印發(fā)《黨建工作要點》，將發(fā)展黨員工作作為加強基層黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容進行專門部署，對發(fā)展黨員的工作進行規(guī)劃部署，提出目標(biāo)要求，并對系統(tǒng)各級黨組織發(fā)展黨員工作進行督導(dǎo)檢查，不斷規(guī)范黨員發(fā)展工作流程。二是2024年底川高公司黨委組織3個專項檢查組對川高系統(tǒng)各級黨組織發(fā)展黨員工作開展全覆蓋專項檢查，檢查采用“互查+反饋整改”方式，以互查促規(guī)范，以規(guī)范促提升，既檢查問題，更幫助基層黨組織進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作，切實保證新發(fā)展黨員質(zhì)量，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。三是2024年認(rèn)真執(zhí)行發(fā)展黨員工作的程序規(guī)定，做到成熟一個，發(fā)展一個，嚴(yán)把每個關(guān)口，嚴(yán)格落實談心談話、政治審查、組織審批、按期轉(zhuǎn)正等入黨基本程序，做到程序不少、環(huán)節(jié)不漏，材料齊全、手續(xù)完備，用程序的剛性約束，確保發(fā)展黨員質(zhì)量過硬。黨員檔案按照“一人一檔”的原則，及時將入黨志愿書、入黨培養(yǎng)考察材料、政審材料、思想?yún)R報材料等常規(guī)性材料入檔，確保黨員檔案資料齊全完整，全年共組織127名發(fā)展對象參加蜀道集團黨員專題培訓(xùn)，其中112名發(fā)展對象順利轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員。四是2024年度分類分層組織黨員培訓(xùn)3341人次，支部書記培訓(xùn)237人次，黨務(wù)干部培訓(xùn)389人次，將黨員教育培訓(xùn)抓到實處、落到點上，扎實推動黨員教育管理工作提質(zhì)增效。
（29）黨費收繳管理不規(guī)范
整改情況：一是嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)黨費收繳管理工作的相關(guān)要求，實行年薪制的黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員，每月以當(dāng)月實際領(lǐng)取的薪酬收入為黨費計算基數(shù)交納黨費，兌現(xiàn)年終績效的當(dāng)月按本月實際領(lǐng)取薪酬的總數(shù)為計算基數(shù)足額交納黨費。二是定期開展自查工作，川高公司黨委定期對黨費的收繳和使用進行檢查核對，確保賬據(jù)相符、賬款相符。三是向本部各黨支部印發(fā)《整改提醒函》，明確需嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)黨費收繳管理文件要求開展相關(guān)工作，將按照要求在今年績效兌現(xiàn)當(dāng)月以1000元標(biāo)準(zhǔn)進行黨費收繳。
（30）黨務(wù)干部配備不到位
整改情況：一是嚴(yán)格按照蜀道集團黨委印發(fā)的《蜀道集團所屬公司機構(gòu)設(shè)置和崗位人員管理指導(dǎo)意見》文件要求，合理設(shè)置黨的工作機構(gòu)，科學(xué)核定和配備黨務(wù)干部人員，把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)企業(yè)復(fù)合型人才的重要平臺。二是組織學(xué)習(xí)《蜀道集團所屬公司機構(gòu)設(shè)置和崗位人員管理指導(dǎo)意見》文件相關(guān)要求，待進一步梳理系統(tǒng)內(nèi)各單位黨務(wù)干部配備情況，摸清底數(shù)后，向人力資源部門反映具體需求。
15.干部擔(dān)當(dāng)作為不夠
（31）解決歷史遺留問題不夠
整改情況：一是川西公司11畝土地已通過土地置換方式進行盤活，川西公司已與成都興城投資集團有限公司簽訂東西城市軸線東段（東二環(huán)—龍泉驛區(qū)界）工程繞城節(jié)點匝道收費站及配套附屬設(shè)施資金補助補充協(xié)議（協(xié)議中包含獅子立交11畝土地使用權(quán)置換事宜），目前川西公司11畝土地已用于市政綠化建設(shè)，政府還建的土地一部分已用于開通新成渝收費站；另一部分用于修建繞東管理處辦公用房，目前繞東管理處辦公用房已修繕完畢。成南公司57.76畝土地納入遂渝路擴建項目進行盤活，已取得土地相關(guān)批復(fù)。川高公司將積極盤活路網(wǎng)沿線閑置資產(chǎn)，合計實現(xiàn)資產(chǎn)增量收入超2000萬元。完成省界收費站資產(chǎn)處置工作，本次涉及9家公司均已完成了評估，并完成了蜀道集團的評估備案工作。高速公路撤銷省界站為主的實物資產(chǎn)處置事項已經(jīng)川高公司內(nèi)部決策程序?qū)徸h通過，并完成批復(fù)工作。二是完成四川天華股份公司股權(quán)確權(quán)與分紅工作。四是完成川高運營服務(wù)分公司（稽查監(jiān)控中心）注銷工作和海緯達(dá)與路德公司核銷工作。
（32）項目建設(shè)攻堅克難不夠
整改情況：一是組織召開水保變更專題會議1次、周調(diào)度會19次，天眉樂、成渝擴容2個項目水保變更手續(xù)獲得批復(fù)，成南擴容、大墊2個項目通過水利廳專家評審，九綿、樂西、沿江宜金等3個項目正在按照水利廳要求完善相關(guān)前置要件。二是地方政府展開座談5次，成南擴容龍陵線、成綿擴容青郊線、漢譚線等一大批重大桿管線完成遷改，有力保障項目建設(shè)。三是召開建設(shè)用地報批調(diào)度會23次，大墊、漢廣擴容、遂渝擴容、天眉樂成都段、成渝擴容資陽段、內(nèi)江段6個項目（路段）建設(shè)用地批復(fù)和德陽繞城南先行用地批復(fù)，遂渝擴容、天眉樂成都段通過自然資源部審查，成渝擴容成都段已報部審查。
（四）關(guān)于聚焦問題整改和成果運用情況方面的問題
16.落實整改責(zé)任不到位。
（33）2023年省委巡視反饋問題整改不到位
整改情況：一是針對未完成整改的問題，建立整改臺賬，逐項落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，督促下屬企業(yè)壓實主體責(zé)任，積極推動未完成問題整改銷號、見底清零。二是修訂川高公司黨委《黨建工作責(zé)任制考核辦法》，優(yōu)化考核指標(biāo)和任務(wù)，探索黨委級、支部級企業(yè)不同考核形式，明確將巡察整改情況納入所屬企業(yè)落實黨建工作考核評分細(xì)則。三是修訂川高公司《所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價要點及標(biāo)準(zhǔn)》《所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價要點及標(biāo)準(zhǔn)》，將巡察整改情況納入所屬企業(yè)綜合考核評價指標(biāo)，嚴(yán)格逗硬執(zhí)行。四是要求各所屬企業(yè)完善本企業(yè)綜合考核評價指標(biāo)，報川高公司黨委備案，堅決逗硬考核、兌現(xiàn)獎懲。五是層層成立黨建工作考核工作小組，對巡察整改情況逐一進行考核，結(jié)合對每項工作完成情況進行檢查打分，確?？己私Y(jié)果客觀反映工作成效。六是每月定期匯總更新巡視整改工作臺賬，嚴(yán)把銷號關(guān)，加強督促下屬企業(yè)壓實主體責(zé)任，積極推動未完成問題整改銷號，見底清零。
三、鞏固深化巡察整改成果的打算
巡察整改工作取得的成效只是階段性的。下一步，川高公司黨委將不斷強化政治意識和責(zé)任意識，以更加堅定整改決心和勇氣，采取堅強有力措施，健全完善工作機制，加大制度執(zhí)行力度，切實鞏固巡察反饋問題整改成果，切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，為加快推進川高公司又好又快發(fā)展做出努力。
（一）將履職盡責(zé)與整改工作相結(jié)合，在日常工作落實中抓整改。堅持抓整改落實力度不減，繼續(xù)抓好整改、抓好落實，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對需要一定時間整改到位的結(jié)合公司業(yè)務(wù)實際，建立臺賬，逐個督辦，逐個銷號；對需要長期整改的或者需提請上級部門幫助解決的，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，加強跟蹤問效，確保取得實實在在的效果。
（二）將建章立制與整改工作相結(jié)合，在堵塞制度漏洞中抓落實。針對集團公司黨委第一巡察組指出的問題，倒查制度缺陷，加強制度建設(shè)。對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發(fā)揮作用。對需要建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞。對不科學(xué)、不可行的制度，進一步規(guī)范完善，加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度體系，防止問題反彈回潮。
（三）將廉潔自律與整改工作相結(jié)合，在壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任中抓紀(jì)律。川高公司黨委將堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實局黨委主體責(zé)任。將正確履職，干凈擔(dān)當(dāng)作為黨員干部考核的重要依據(jù)。在堅守廉潔自律方面，黨委成員帶頭做到思想認(rèn)識到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位，在不觸碰紅線、守好底線的同時，統(tǒng)籌推動巡察整改。
（四）將改進作風(fēng)狠抓落實與整改工作相結(jié)合，在干凈擔(dān)當(dāng)中抓成效。在今后工作中，川高公司黨委將巡察問題整改與改進作風(fēng)、狠抓落實有效結(jié)合，切實履行好黨委問題整改責(zé)任，在改進作風(fēng)中，既要整改落實巡察反饋的問題，也善于發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，更要督促整改問題，防止出現(xiàn)邊改邊犯。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年10月21日——2025年11月17日（自公開之日起20個工作日）。郵政地址：四川省成都市武侯區(qū)二環(huán)路西一段90號；郵編：610041；聯(lián)系電話：028-61158294；電子郵箱：cggsxc_b1@163.com。